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关于污水零直排区建设工作的审议意见

627日,市七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取和审议了市委常委、市政府党组成员张伟亚代表市政府所作的《关于金华市污水零直排区建设工作的报告》和市人大常委会专题调研组《关于污水零直排区建设情况的调研报告》。

常委会组成人员认为,2018年以来,我市认真贯彻落实省委省政府关于污水零直排区建设工作的决策部署,制定实施方案,明确目标任务;摸清全域底数,率先示范创建;明确改造规范,严格现场管理;突出重点难点,统筹全域创建;立足地情?#23548;剩?#23454;行分类施策;加强动态监管,确保科学?#23435;?#20840;市污水零直排区建设取得明显成效。当前,我市污水零直排区建设工作也存在项目建设推进难、资金保障到位难、面源污染管控难、?#23435;?#26426;制不健全、依法治水意识不够强、工作开展不平衡等困难和问题。为此,常委会组成人员提出如下建议:

一、加强舆论引导。一要精心谋划载体。统筹谋划现场会、部署会、通报会等?#34892;?#36733;体,持续释放各级领导高度重视、亲历亲为,不断推动污水零直排区建设的强大信号。二要动?#22791;?#26041;力量。广泛动?#22791;?#26041;力量参与污水零直排区建设,聘请人大代表、政协委员和基层群众担任监督员,定期曝光违法违规行为。三要加强媒体宣传。积极用好微信公众号、报?#20581;?#32593;站?#35748;?#20195;和传统阵地,大力宣传《中华人民共和国水污染防治法》《金华市水环境保护条例》及建设动态和典型案例,充分激发广大干部群众的参与热情。

二、压实工作责任。一要突出工作导向。污水零直排区建设列为五水共治核心指标,加大考核权重。细化三年攻坚目标任务,确定四张清单一幅作战图,倒排建设时序,实行挂图作?#20581;?b>二要明确职责分工。做好机构改革后工作衔接,重新明确职责分工,层层分解任务、落实责任、传导压力,把工作责任落到细处、压到实处。三要加强督促检查。抓住重点、突破难点、占据制高点,加强执法检查,加大督考力度,对建设进?#22815;?#24930;、扯皮推诿,推进不力、整改不到位?#20219;?#39064;,实行黄牌警告、红牌督办。

三、统筹项目建管。要把污水零直排区建设作为河长履职、小城镇环境综合整治、生活小区和工业园区建设等的重要内容一要严把规划关。于新建项目,要把雨污分流、纳管排放等作为前置条件,加强污水管网、农村生活污水处理终端湿地?#35748;?#30446;规划,留足截纳?#21344;洌?#36991;免两次建设、重复投?#30465;?b>二要严把建设关。对城镇、园区、散乱污雨污分流和老旧管网修复改造建设,实行项目化推进、清单化管理,确保应分尽分、应截必截。组建专家服务团,定期指导督促,提升建设质量。三要严把验收关。对于竣工项目,要对照省市验收标准,突出雨污分流、纳管排放等关键?#26041;冢?#20005;格验收复核,确保建成一个、管用一个。

四、确保常态长效。出台长效管理办法,建立常态?#23435;?#26426;制,统筹保障建设?#23435;?#32463;费,切实解决重建轻管重整轻管?#20219;?#39064;一要理?#24443;?#29702;体制。总结推广污水零直排区建设成功经验,成立专门机构,实行一体化建设、专业化管护、信息化?#23435;?b>二要强化行为规范。常态化开展经营户等排水行为巡查,严查沿街店面私装洗手池(水龙头)、错接排水管、乱倒清污水等行为。三要把好源头准入。严把工业企业、生活小区、六小行业、办公楼宇等准入关,加强生活小区阳台洗衣用水排放等的源头管理。

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